Les retallades pressupostàries comprometen la funció de la universitat pública

Les retallades pressupostàries

comprometen la funció de la universitat pública

La Federació d’Ensenyament de CCOO ha elaborat un estudi (estudi complet) que analitza l’evolució dels pressupostos de les universitats públiques espanyoles entre els anys 2009 i 2013 on es pot observar clarament la forta caiguda de la despesa en l’ensenyament universitari a partir de 2011.

Les retallades en finançament i les nefastes polítiques de beques i preus públics comprometen, en aquests moments, la funció del sistema universitari públic. Si aquesta situació s’allarga, els efectes seran irreparables a mitjà i llarg termini.

Les dades dels pressupostos de les universitats ens permeten comprovar que, entre els anys 2009 i 2013, la inversió en educació superior ha disminuït en més de 1.226 milions d’euros, la qual cosa suposa un 12,32% menys de finançament per al conjunt de les universitats. Si tenim en compte que l’IPC va augmentar un 9,6% entre desembre de de 2008 i desembre de 2013, la pèrdua de finançament s’incrementa fins al 21,92%.

Si fem el mateix càlcul entre 2010 —l’any amb un nivell més alt en despesa universitària de les últimes dècades— i 2013, la retallada augmenten fins a més d’1.388 milions d’euros, un 13,72% menys. Si hi afegim el 8,7% d’increment de l’IPC en aquest període, la reducció s’incrementa fins al 22,42%.

Aquesta disminució del finançament de les universitats públiques ha coincidit amb un augment de l’alumnat de més del 9%, entre 2009 i 2013: hem passat d’1.430.147 alumnes en el curs 2008-2009, a 1.561.123 alumnes matriculats en el curs 2012-2013.

No obstant això, a partir del curs 2012-2013 —amb dades encara provisionals—, s’observa un canvi de tendència, provocat per les reformes en les polítiques de preus públics, beques i ajudes a l’estudi aprovats pel Govern, que es consolida en el curs 2013-2014. El nombre d’estudiants matriculats disminueix per l’augment dels preus públics i la disminució de les beques, i no pas pel descens de població, com afirma el Ministeri d’Educació, ja que mentre la població disminueix des de 2008, el nombre d’estudiants matriculats es van incrementar fins al curs 2011-2012, com es pot comprovar en l’estudi realitzat per la Federació d’Ensenyament de CCOO.

La implantació d’aquest sistema ha provocat un increment desmesurat dels preus de les matricules universitàries —amb una reducció afegida de les beques— i unes diferències entre comunitats autònomes que són inacceptables, perquè atempten contra la igualtat d’oportunitats i l’equitat en l’accés als estudis universitaris.

D’altra banda, el presumpte augment del finançament de les universitats no ha estat tal, ja que l’augment d’ingressos obtinguts per l’increment del cost de la matrícula per a l’alumne no ha compensat les retallades en el finançament que els diferents governs autonòmics han aplicat a les transferències cap a les universitats públiques.

Si analitzem les dades globals dels pressupostos de despeses de les universitats públiques, desglossats per capítols, comprovem que les retallades s’han centrat fonamentalment en les despeses de personal i inversions (capítols I i VII). En total, els costos de personal s’han reduït 434 milions d’euros des de 2010, la qual cosa representa un 31,3% dels 1.226 milions que ha perdut el sistema universitari entre 2009 i 2013.

Igualment, s’han perdut més de 807 milions d’euros en inversions si comparem les dades de 2009 amb 2013, que representa que gairebé un 66% del total de les retallades en aquesta partida de despeses. Si prenem com a referència 2010, la quantitat invertida es redueix en 763 milions d’euros, la qual cosa suposa un 55% del total de les retallades.

Les transferències corrents i de capital de les administracions públiques a les universitats s’han reduït any rere any: el 2013 la quantitat total va ser de 5.668 milions d’euros, que és inferior als 5.858 milions transferits el 2004 per les administracions educatives.

Catalunya lidera amb gran diferència la desigualtat entre universitats: si excloem la UNED —que depèn exclusivament de l’Estat i és la universitat menys retallada des del 2010 (-1.3%)—, al nostre país tenim els dos extrems en la taula que són la UPC, amb una retallada del 34% i la UB, amb una reducció del 4.4%.

Davant les dades exposades en l’estudi, CCOO denunciem que la reducció dels pressupostos destinats a l’educació superior que han fet les administracions central i autonòmiques està dificultant el desenvolupament de les funcions bàsiques de servei públic d’educació superior, que la Llei orgànica d’universitats (LOU) assigna a les universitats en l’article 1.

El “Document de millora i seguiment de les Polítiques de Finançament de les Universitats per promoure l’excel·lència acadèmica i incrementar l’impacte socioeconòmic del Sistema Universitari Espanyol (*SUE)”, elaborat i aprovat pel Consejo de Universidades i la Conferència General de Política Universitària a l’abril de 2010, va proposar una sèrie de mesures per millorar el finançament del sistema universitari, entre les quals es trobava la d’impulsar un nou marc de finançament sostenible, suficient, equitatiu i eficient.

Però no s’ha complert cap dels compromisos adquirits per l’Administració general de l’Estat, les comunitats autònomes i les universitats per al període comprès entre 2010 i 2020 i la situació actual és pitjor que la que es va analitzar en aquell moment: els problemes de finançament s’han agreujat i el sistema és ara menys sostenible, clarament insuficient, poc eficient i cada vegada menys equitatiu.

Les universitats han de tenir una autonomia financera —amb la consegüent transparència i rendició de comptes—que els garanteixi la suficiència econòmica per poder desenvolupar, amb garanties, les funcions que la llei els encomana.

El finançament públic de les universitats segueix sent un dels problemes més importants: és necessari recuperar els nivells d’inversió perduts i aconseguir un compromís global per construir una universitat pública de qualitat al servei de la societat del segle XXI.

 

Una nova retallada de la paga extra: Injusta, inútil, il·legal i més absurda que mai

Una nova retallada de la paga extra:

Injusta, inútil, il·legal i més absurda que mai


El govern de la Generalitat ha tornat a incloure a la Llei de pressupostos d’enguany la retallada d’una paga extra als seus treballadors i als de les universitats públiques catalanes. Val la pena aclarir que aquesta retallada no afecta a tots els treballadors públics del nostre país: ni els de les administracions locals (ajuntaments, diputacions, consells comarcals, etc.), ni els de l’Administració General de l’Estat o d’empreses públiques d’àmbit estatal (Correos, RENFE, etc.) veuran reduïdes les seves retribucions.

 

Les excuses del govern de Mas ja les coneixem: el dèficit fiscal l’hem de pagar els treballadors, la gran majoria, amb la degradació dels serveis públics i alguns, a més a més, amb la reducció del nostre salari. Per aquest Govern, tot s’hi val a l’hora de complir el dogma neoliberal “d’eixugar el dèficit”.

 

En el cas de les universitats públiques, és ben sabut que hi ha un sector de treballadores i treballadors, el salari dels quals no prové dels pressupostos de la Generalitat, sinó que ve de convenis de recerca europeus, o amb altres administracions o empreses privades, o de beques amb retribucions fixades amb anterioritat. Per aquests col·lectius, la retallada es queda fins i tot sense excuses: si la retallada dels seus salaris no té cap efecte sobre la reducció del dèficit, per a què serveix? I què es fa amb els diners que no es paguen a aquests treballadors? Tot plegat és una absurditat total.

 

Us avancem que CCOO, com hem fet els anys anteriors, estem preparant els recursos legals necessaris per denunciar aquest robatori i defensar els drets de tots els treballadors i treballadores. Tanmateix fem una crida especifica a les universitats per a que no apliquin la retallada al personal, les retribucions dels quals provinguin de fons de recerca, ja siguin PAS de suport a la recerca (PSR, “capítol VI”) o Personal Investigador en Formació; i els demanem que si la Generalitat els obliga a fer-ho habilitin els mecanismes necessaris perquè aquest diners retornin als treballadors que han patit la retallada absurda.

 

En els propers dies us farem arribar iniciatives concretes sobre aquesta qüestió, que farem arribar a totes les universitats públiques catalanes.

 

Salut i lluita!

Canvis en la nòmina PAS Laboral (de 15 a 14 pagues)

Companyes i companys,

A la nòmina de gener (o a la de febrer amb regularització des de l’01/01/2014), les universitats hauran de canviar el sistema retributiu del PAS-L en aplicació de l’article 41 del VI Conveni Col·lectiu. Com us vam explicar, es mantenen les retribucions anuals, encara que hi ha un augment de la nòmina mensual perquè passem de 15 a 14 pagues.

Com sabeu, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2014, aprovada recentment amb els vots de CiU i ERC, preveu que aquest any ens tornin a robar una paga extra als treballadors públics catalans. Degut al canvi d’estructura retributiva que CCOO i UGT vam negociar en el VI Conveni, la quantitat total que ens trauran per la retallada de la paga extra 2014 serà menor que la de 2013 (entre un 1,5% i 6% menys). Tal com hem fet els anys anteriors, CCOO seguirem lluitant per evitar aquest robatori, amb totes les eines al nostre abast, i tornarem a portar als tribunals aquesta mesura injusta, inútil i il·legal.

D’altra banda, a partir d’aquest canvi, els sindicats signants del Conveni (CCOO i UGT) hem negociat amb les gerències que es reconeguin els drets meritats de les pagues 2013. En l’acord, que es signarà properament, hem aconseguit que es reconeguin aquestes quantitats com a dret personal i no absorbible per a tots els PAS-L que hem treballat durant 2013 i que el pagament, que s’ha de fer en el moment de la liquidació, es faci amb un índex proporcional (dies/salari) que evitarà la pèrdua econòmica per efecte dels increments de l’IPC. Quan es signi l’acord, us el farem arribar puntualment.

Salut i lluita,

CCOO Universitats

Comunicat sobre el VI conveni del PAS Laboral

Com sabeu el VI Conveni Col·lectiu del PAS-L està en procés de publicació. En aquest procés la Generalitat, mitjançant l’Autoritat Laboral del Dept. de Treball, ens ha comunicat una sèrie d’objeccions al nostre Conveni.

A banda d’un parell de qüestions tècniques de fàcil solució, l’important és que la Generalitat vol obligar-nos a incloure les seves retallades al Conveni. Tot i haver reconegut de paraula que la fórmula de la “taula d’afectacions” pactada per les parts és legal, volen forçar-nos a redactar articles d’acord amb les lleis retalladores. La Generalitat torna a menystenir la negociació col·lectiva immiscuint-se en allò que acordaren les parts.

El 6è. Conveni és plenament vigent

CCOO hem consultat el nostre Gabinet Jurídic i ens han aclarit que la comunicació de l’Autoritat Laboral no invalida, de cap manera, el VI Conveni. Alhora, la vigència del VI Conveni ha estat reconeguda públicament a la Mesa Negociadora per les gerències de les set universitats i pels sindicats signants (CCOO i UGT). Així consta a les actes.

Ara els sindicats signants i les universitats hem de consensuar una resposta a la Generalitat. CCOO entenem que es poden acceptar canvis exclusivament formals, com ja va passar en el Vè Conveni; però, en cap cas, modificar els  articles. Això és el que vam defensar tots els sindicats signants davant de tot el PAS-L i el que els treballadors i les treballadores vam aprovar de manera molt majoritària a les assemblees i referèndums que es van celebrar.

En tot cas, el nostre desig és arribar ben aviat a una resposta consensuada de totes les parts signants i que la Generalitat accepti la publicació del VI Conveni.

Tothom ha de tenir clara la plena vigència del Conveni i el compromís assumit per CCOO amb el PAS de les universitats públiques catalanes.

Salut i lluita,

CCOO Universitats

Les universitats públiques de Catalunya es neguen a negociar un acord per la paga extra de 2012 dels doctorands

El passat divendres 10 de gener hi havia prevista una reunió de conciliació al Tribunal Laboral de Catalunya per tal de trobar una solució negociada respecte la retallada de la paga extra de 2012 de les doctorandes i doctorands, tal com vam denunciar el dia 20 de desembre. CCOO vam optar per aquest pas previ per evitar la judicialització del conflicte i mostrar la nostra disposició per arribar a un acord mitjançant la mediació d’un tribunal.

Lamentem que cap de les 7 universitats catalanes, ni l’ACUP, van presentar-se a la reunió de mediació, mostrant la seva poca disposició a un acord que estalviaria temps i diners a totes les parts, i també aportaria estabilitat al col·lectiu d’investigadores i investigadors en formació, que com en molts altres casos no saben si podran recuperar aquesta part de la seva ajuda.

Volem recordar que CCOO va interposar un Conflicte Col·lectiu en base a la sentència favorable del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (també a partir d’una denúncia de CCOO), que obliga a retornar la part corresponent de la paga extra retallada, i que en el cas del col·lectiu d’investigadores i investigadors en formació no s’ha produït. També en aquest cas les universitats han insistit en allargar el procés per la via judicial, presentant un recurs a la sentència que només perjudicarà inútilment a totes les treballadores i treballadors.

Des de CCOO mantenim la nostra intenció d’arribar a una solució pactada amb les universitats públiques, però estudiarem totes les vies possibles perquè es posi fi a aquesta situació que creiem injusta.

CCOO ha interposat un Conflicte Col·lectiu referent a la paga extra dels investigadors amb beca

CCOO ha interposat un Conflicte Col·lectiu referent a la paga extra dels investigadors amb beca. Entre moltes altres raons perquè en l’aplicació del Real- Decreto-Llei 20/12, el Ministeri no va aplicar cap rebaixa a les ajudes concedides, ja que les subvencions no es veuen afectades per la regulació prevista en l’esmentada norma. Per tant no procedia l’aplicació de la retallada de la paga extra en aquest col·lectiu.
Les administracions que subvencionen les activitats anticipen els fons necessaris per fer front als contractes, per la qual cosa les deduccions salarials constituirien un enriquiment injust per part la Universitat o centre vinculat que no dota econòmicament els contractes.
Després de molts anys de reivindicacions històriques, perquè els becaris tinguessin contracte laboral des del primer dia, per cotitzar en la Seguretat Social i de cara a la seva cotització per a la jubilació, s’aconsegueix introduir aquest dret en la Llei de la Ciència. Des de CCOO valorem, que encara que el becari tingui un contracte laboral de la universitat o centre vinculat, si l’accés és mitjançant convocatòries que no realitza la universitat o centre vinculat, sinó altres administracions que subvencionen l’activitat formativa i investigadora, no procedeix en cap cas incidir sobre les seves retribucions. La universitat o centre, podrien complementar-les, però en cap cas reduir-les.
Recordem que CCOO va presentar el mes d’abril una demanda de conflicte col·lectiu contra la retallada de la paga extra del 2012 que van sofrir els treballadors i treballadores de les universitats públiques. La sentència va ser favorable per als treballadors i treballadores on es recull el dret a percebre la part proporcional de la paga extraordinària del mes de desembre de 2012 en la part meritada a data de 15-07-2012. Les universitats han interposat recurs, que endarrerirà inútilment tot el procés i només perjudicarà a tots els treballadors i treballadores als quals es va eliminar la paga il·legalment.

Aturem els pressupostos antisocials!

Des de fa setmanes, tot un ventall d’organitzacions de la societat civil, sindicats, entitats veïnals, moviments, plataformes…, s’ha estat reunint amb la voluntat de propiciar una resposta ciutadana, àmplia i unitària, a la degradació constant de les condicions de vida que pateixen les classes populars per culpa de la crisi i les polítiques d’austeritat. Una degradació que avui té com a vectors els Pressupostos Generals de l’Estat, els comptes de la Generalitat i tot un seguit de lleis i disposicions, afectant el règim de pensions, els serveis que presten els ajuntaments, o encetant noves tandes de privatitzacions…

Les treballadores i treballadors de les universitats públiques catalanes coneixem de primera mà les conseqüències d’aquestes retallades: acomiadaments, rebaixes salarials, el·litització de l’accés a la universitats, degradació del servei públic…Per tot això, ara més que mai, cal sortir al carrer, mobilitzar-nos. Des de tots els sectors, des de totes les lluites, des de la pluralitat dels nostres moviments, organitzacions, assemblees i sindicats ens apleguem per dir que no acceptem aquests pressupostos antisocials.

I emplacem tota la ciutadania a expressar-ho fent seves les mobilitzacions i manifestacions que es duran a terme els dies 23 i 24 de novembre a tot Catalunya, coincidint amb mobilitzacions convocades aquella mateixa setmana arreu de l’Estat i a tot Europa per organitzacions sindicals i socials, i el dia 4 de desembre a Barcelona, a les portes del Parlament, així com davant les delegacions de la Generalitat i els diferents ajuntaments, cridant els i les polítiques a no aprovar uns pressupostos que representen una nova retallada contra el simbòlic 99% del poble!

LLEIDA. Manifestació dissabte 23 de novembre a les 18.00 h. Sortida de la plaça Ricard Vinyes.

LLEIDA 23N
No hi falteu!

Negociació sobre dies d’indisposició

La Llei de Pressupostos Generals de l’Estat (PGE) per a l’any 2013 estableix la reducció en nòmina de les retribucions en els casos de dies d’absència per “indisposició”, de la mateixa manera que es fa en els dies de baixa per IT (malaltia) des d’aquest mateix any.

Tanmateix, la mateixa norma preveu que les Administracions estableixin dies d’indisposició com a excepció d’aquesta retallada retributiva, i, en aquest sentit, en la Mesa d’Universitats estem negociant els dies que quedarien exempts de reducció retributiva.

En aquest document trobareu informació sobre la situació actual i us demanem que ens feu arribar totes les vostres inquietuds, propostes i suggeriments sobre aquesta qüestió per poder tenir-les en compte abans de finalitzar aquesta negociació.

24-O Jornada de lluita a les universitats

El 24 d’octubre CCOO, UGT, CGT,  STEES  i diferents col·lectius d’estudiants i pares i mares hem convocat vaga general a l’ensenyament al conjunt de l’Estat.

És una mobilització necessària per continuar la lluita per la insubmissió i la derogació de la LOMCE i contra les retallades que està patint tot el món educatiu. A Catalunya aquestes retallades vénen tant del govern de Rajoy com del de Mas i Irene Rigau. Aquesta doble motivació ha portat a CCOO i altres sindicats i col·lectius a organitzar a Catalunya una consulta per l’educació de la qual podeu trobar tota la informació a http://consultaeducacio.blogspot.com.es/

A les universitats públiques catalanes diferents col·lectius de tot tipus hem coincidit en la necessitat de convertir el 24-O en una jornada de lluita contra les retallades que amenacen el nostre caràcter de servei públic. Unes retallades que abasten tant els llocs de treball com els salaris, les condicions laborals del PAS i el PDI,  l’increment de taxes i la reducció real d’ajuts a l’estudi, com la disminució de l’aportació de la Generalitat als pressupostos de les universitats.

CCOO d’universitats hem fet una consulta entre la nostra afiliació i l’opinió majoritària ha estat la de no convocar vaga; en conseqüència aquest dia CCOO d’universitats no convoca vaga. Tanmateix, la convocatòria legal abasta també als treballadors i treballadores de les universitats per tal de que tothom que vulgui fer vaga tingui garantit el seu dret.

Cridem a tota la comunitat universitària a participar en les diferents iniciatives, assemblees, manifestacions, classes al carrer, etc, que es desenvolupin el 24 d’octubre als nostres centres. Molt especialment us cridem a participar a les manifestacions que, arreu del país, reuniran a tota la comunitat educativa contra la LOMCE i les retallades.

Lleida: 18.00h. Serveis territorials del Departament d’Ensenyament a Lleida

(C/ Pica d’Estats, 2).

Girona: 12 hores Plaça de la Constitució

Barcelona: 12:00 hores a Plaça Universitat

Tarragona: 12:00 – Concentració: davant el Departament d’Ensenyament

18:00, Plaça Imperial Tarraco.

Tortosa: 18:30 – Pl. de la Família fins Pl. de l’Ajuntament

NI LOMCE NI RETALLADES! EL 24-O TOTHOM A LA LLUITA!

 

1 7 8 9 10 11 12