Les retallades pressupostàries comprometen la funció de la universitat pública

Les retallades pressupostàries

comprometen la funció de la universitat pública

La Federació d’Ensenyament de CCOO ha elaborat un estudi (estudi complet) que analitza l’evolució dels pressupostos de les universitats públiques espanyoles entre els anys 2009 i 2013 on es pot observar clarament la forta caiguda de la despesa en l’ensenyament universitari a partir de 2011.

Les retallades en finançament i les nefastes polítiques de beques i preus públics comprometen, en aquests moments, la funció del sistema universitari públic. Si aquesta situació s’allarga, els efectes seran irreparables a mitjà i llarg termini.

Les dades dels pressupostos de les universitats ens permeten comprovar que, entre els anys 2009 i 2013, la inversió en educació superior ha disminuït en més de 1.226 milions d’euros, la qual cosa suposa un 12,32% menys de finançament per al conjunt de les universitats. Si tenim en compte que l’IPC va augmentar un 9,6% entre desembre de de 2008 i desembre de 2013, la pèrdua de finançament s’incrementa fins al 21,92%.

Si fem el mateix càlcul entre 2010 —l’any amb un nivell més alt en despesa universitària de les últimes dècades— i 2013, la retallada augmenten fins a més d’1.388 milions d’euros, un 13,72% menys. Si hi afegim el 8,7% d’increment de l’IPC en aquest període, la reducció s’incrementa fins al 22,42%.

Aquesta disminució del finançament de les universitats públiques ha coincidit amb un augment de l’alumnat de més del 9%, entre 2009 i 2013: hem passat d’1.430.147 alumnes en el curs 2008-2009, a 1.561.123 alumnes matriculats en el curs 2012-2013.

No obstant això, a partir del curs 2012-2013 —amb dades encara provisionals—, s’observa un canvi de tendència, provocat per les reformes en les polítiques de preus públics, beques i ajudes a l’estudi aprovats pel Govern, que es consolida en el curs 2013-2014. El nombre d’estudiants matriculats disminueix per l’augment dels preus públics i la disminució de les beques, i no pas pel descens de població, com afirma el Ministeri d’Educació, ja que mentre la població disminueix des de 2008, el nombre d’estudiants matriculats es van incrementar fins al curs 2011-2012, com es pot comprovar en l’estudi realitzat per la Federació d’Ensenyament de CCOO.

La implantació d’aquest sistema ha provocat un increment desmesurat dels preus de les matricules universitàries —amb una reducció afegida de les beques— i unes diferències entre comunitats autònomes que són inacceptables, perquè atempten contra la igualtat d’oportunitats i l’equitat en l’accés als estudis universitaris.

D’altra banda, el presumpte augment del finançament de les universitats no ha estat tal, ja que l’augment d’ingressos obtinguts per l’increment del cost de la matrícula per a l’alumne no ha compensat les retallades en el finançament que els diferents governs autonòmics han aplicat a les transferències cap a les universitats públiques.

Si analitzem les dades globals dels pressupostos de despeses de les universitats públiques, desglossats per capítols, comprovem que les retallades s’han centrat fonamentalment en les despeses de personal i inversions (capítols I i VII). En total, els costos de personal s’han reduït 434 milions d’euros des de 2010, la qual cosa representa un 31,3% dels 1.226 milions que ha perdut el sistema universitari entre 2009 i 2013.

Igualment, s’han perdut més de 807 milions d’euros en inversions si comparem les dades de 2009 amb 2013, que representa que gairebé un 66% del total de les retallades en aquesta partida de despeses. Si prenem com a referència 2010, la quantitat invertida es redueix en 763 milions d’euros, la qual cosa suposa un 55% del total de les retallades.

Les transferències corrents i de capital de les administracions públiques a les universitats s’han reduït any rere any: el 2013 la quantitat total va ser de 5.668 milions d’euros, que és inferior als 5.858 milions transferits el 2004 per les administracions educatives.

Catalunya lidera amb gran diferència la desigualtat entre universitats: si excloem la UNED —que depèn exclusivament de l’Estat i és la universitat menys retallada des del 2010 (-1.3%)—, al nostre país tenim els dos extrems en la taula que són la UPC, amb una retallada del 34% i la UB, amb una reducció del 4.4%.

Davant les dades exposades en l’estudi, CCOO denunciem que la reducció dels pressupostos destinats a l’educació superior que han fet les administracions central i autonòmiques està dificultant el desenvolupament de les funcions bàsiques de servei públic d’educació superior, que la Llei orgànica d’universitats (LOU) assigna a les universitats en l’article 1.

El “Document de millora i seguiment de les Polítiques de Finançament de les Universitats per promoure l’excel·lència acadèmica i incrementar l’impacte socioeconòmic del Sistema Universitari Espanyol (*SUE)”, elaborat i aprovat pel Consejo de Universidades i la Conferència General de Política Universitària a l’abril de 2010, va proposar una sèrie de mesures per millorar el finançament del sistema universitari, entre les quals es trobava la d’impulsar un nou marc de finançament sostenible, suficient, equitatiu i eficient.

Però no s’ha complert cap dels compromisos adquirits per l’Administració general de l’Estat, les comunitats autònomes i les universitats per al període comprès entre 2010 i 2020 i la situació actual és pitjor que la que es va analitzar en aquell moment: els problemes de finançament s’han agreujat i el sistema és ara menys sostenible, clarament insuficient, poc eficient i cada vegada menys equitatiu.

Les universitats han de tenir una autonomia financera —amb la consegüent transparència i rendició de comptes—que els garanteixi la suficiència econòmica per poder desenvolupar, amb garanties, les funcions que la llei els encomana.

El finançament públic de les universitats segueix sent un dels problemes més importants: és necessari recuperar els nivells d’inversió perduts i aconseguir un compromís global per construir una universitat pública de qualitat al servei de la societat del segle XXI.

 

Negociació sobre dies d’indisposició

La Llei de Pressupostos Generals de l’Estat (PGE) per a l’any 2013 estableix la reducció en nòmina de les retribucions en els casos de dies d’absència per “indisposició”, de la mateixa manera que es fa en els dies de baixa per IT (malaltia) des d’aquest mateix any.

Tanmateix, la mateixa norma preveu que les Administracions estableixin dies d’indisposició com a excepció d’aquesta retallada retributiva, i, en aquest sentit, en la Mesa d’Universitats estem negociant els dies que quedarien exempts de reducció retributiva.

En aquest document trobareu informació sobre la situació actual i us demanem que ens feu arribar totes les vostres inquietuds, propostes i suggeriments sobre aquesta qüestió per poder tenir-les en compte abans de finalitzar aquesta negociació.

Sobre la retallada de la paga extra

Com sabeu, el Govern de la Generalitat ha tornat a fer servir les tisores contra els empleats públics i ha decidit que aquest any ens robarà, una altra vegada, una part de les nostres retribucions. Des de CCOO hem tornat a denunciar que aquestes retallades són inútils per sortir de la crisi i, alhora són absolutament injustes perquè carreguen contra els treballadors i treballadores que estem tirant endavant, malgrat totes les dificultats, els serveis públics del nostre país.

Tal com vam fer amb la retallada de 2012, CCOO i la resta de sindicats de la Plataforma Sindical Unitària hem impugnat, per via administrativa, aquest Acord de Govern de la Generalitat i portarem davant els tribunals de Justícia totes les accions derivades que representin una nova retallada al personal de les universitats públiques catalanes.

En l’àmbit d’universitats públiques, la decisió del Govern afectarà durament al PAS i, especialment, en el cas del PAS-L que veuria reduïdes les seves retribucions cada mes. Des de CCOO estem copsant el parer del PAS-L en contra d’aquesta distribució prorratejada i, a partir d’aquest punt, estem disposats a buscar solucions que permetin evitar aquest afectació, en l’àmbit de negociació adequat, sense renunciar en cap moment a les iniciatives legals contra les retallades.

Us seguirem informant!

 

Resultat eleccions Junta de PAS-F

Des de CCOO volem felicitar a tothom per l’alta participació a les eleccions d’avui. Així mateix volem agrair el suport i la confiança que heu dipositat en el nostre sindicats i en la nostra candidatura, que ha estat la més votada.

Fem extensiva la nostra felicitació a la resta de companyes i companys que han format part de les altres candidatures.

Els resultats han estat els següents:

  • CCOO: 65 vots, 4 representants
  • APAS: 61 vots, 3 representants
  • UGT: 22 vots, 1 representant
  • SAC: 21 vots, 1 representant
  • En blanc: 19 vots

Tot hi haver-hi 4 candidatures, es constata l’augment dels vots en blanc (d’11 fa quatre anys a 19 enguany), cosa que ens ha de fer reflexionar.

Seguirem treballant en la defensa i la millora de els condicions de treball del personal de la UdL, conjuntament amb la resta de membres de la nova Junta de PAS Funcionari.

Avui, eleccions Junta PASF

Avui dijous tenen lloc les eleccions a la Junta de PAS Funcionari de la UdL

Lloc de votació: Sala de Juntes del 2n pis (Edifici Rectorat)

Horari de votació: De 10 a 17h ininterrompudament

Recordeu que trobareu les paperetes de CCOO a la sala. Com ja vam anunciar hem renunciat a fer tramesa postal per estalviar.

Eleccions JPASF – Biblioteques i Marc de Negociació

Us enviem propostes de l’àmbit de biblioteques, i un motiu més per votar-nos, el marc de negociació:

BIBLIOTEQUES

A. Conciliació i flexibilitat

Proposar mesures específiques de conciliació i flexibilitat horària per al personal de biblioteques del torn de tarda i de cap setmana.

B. Cobertura de places

Exigir que es cobreixin les places vacants amb rapidesa, tenint en compte que l’SBD és una unitat amb un 100% de prestació de serveis cara al públic i que actualment no té una plantilla prou dimensionada.

C. Permuta de torns

Permuta de torns (matí, tarda o cap de setmana) voluntària i acordada entre els/es treballadors/es, per assumptes concrets personals, un dia concret.

D. Millora condicions laborals durant Tancaments

Millorar les condicions laborals del personal que ha de cobrir els serveis mínims en períodes de tancament fent propostes, per exemple, qui faci serveis mínims, compensar cada dia treballat amb un dia i mig de, com fan altres administracions.

MARC DE NEGOCIACIÓ

A. La majoria de les decisions que ens afecten es prenen fora de la UdL. Tenim la  força d’un sindicat majoritari al darrera i tenim –la UdL- seient a la mesa negociadora.

B. CCOO Universitats garanteix l’accés a la informació de com i per què es fan les coses a les altres universitats. Ens serveix de coordinació de l’acció, com a font d’inspiració i per legitimar les nostres propostes.

C. Amb nosaltres, els nostres interessos són presents a la Mesa General  d’Universitats i a la Mesa Sectorial del PAS funcionari.

Fes-nos confiança i vota CCOO per a que no PASsin de nosaltres!

Eleccions JPASF – Formació i Programa Social

Us enviem propostes concretes de dos àmbits rellevants:

FORMACIÓ

Des de CCOO ens marquem com a acció prioritària analitzar amb profunditat el funcionament de la Formació. Temes importants:

A. Cursos d’idiomes i hores virtuals

S’ha de revisar el funcionament dels cursos d’idiomes pel que fa a les hores de descompte virtuals, que pels inputs que rebem no són hores de docència virtual.

B. Horari dels cursos

Ens oposem a que s’ofereixin cursos fora de l’horari laboral, i en horari que dificulta la conciliació personal, laboral i familiar. Cursos de 15 a 19h de la tarda? Prou!

PROGRAMA SOCIAL

A. Proposarem una reformulació del programa d’activitats de lleure per als fills i filles del nostre Personal en els períodes no lectius del curs escolar. Hi ha fórmules millors que permeten la viabilitat del projecte i convenceran al personal a dur-hi els nostres petits.

B. I pels fills més grans, en edat universitària, proposarem una alternativa viable a la matrícula gratuïta, si més no a la UdL, amb una convocatòria de beques adreçada a aquest col·lectiu concret, els fills i filles del personal.

Fes-nos confiança i vota CCOO per a que no PASsin de nosaltres!

Programa electoral – Eleccions JPASF

Us fem arribar el programa de CCOO:

portada

Com veureu, és un programa per seguir lluitant, sense fer renúncies, i que no genera falses expectatives.

A més, podeu veure la presentació que vam realitzar ahir que conté els punts del programa i un recull fotogràfic.

Fes-nos confiança i vota CCOO per a que no PASsin de nosaltres!

1 2 3